La prima forma di autonomia garantita agli enti locali a livello costituzionale quella statutaria. Il Governo guidato da Presidente Monti, nellottica di alleggerire i costi della politica, era stato il primo ad avanzare una riforma sostanziale della Provincia basata sul ridimensionamento delle funzioni e sulla rivisitazione degli organi di governo. La sospensione dalla carica si sostanzia nella cessazione temporanea delle funzioni che pu poi concludersi con la decadenza o con la reintegrazione nella carica. IL CONTROLLO DI GESTIONE a) Finalit quinta forma - controllo di gestione. Lo stesso Governo aveva predisposto una riduzione del numero delle Province esistenti mediante accorpamento di quelle pi esigue e trasformazione di quelle particolarmente grandi in Citt metropolitane. Il . - Se la sospensione riguarda il Sindaco, il Vicesindaco assume le funzioni vicarie delle rispettive amministrazioni per tutto il periodo della sospensione, fino a quando non si proceda a nuove elezioni o fino alla normale scadenza del quinquennio di durata delle cariche. In relazione ai Comuni di minori dimensioni, in particolare, affidato alle Regioni il compito di individuare livelli ottimali di esercizio delle loro funzioni, concordandoli nelle apposite sedi concertative. 25 5. Apri e scarica il testo unico degli enti locali il PDF. c) Il contenuto contenuto necessario dellaccordo i suoi elementi essenziali, sono: i tempi, le modalit, il finanziamento dellopera da eseguire e la costituzione di un organismo di vigilanza contenuto facoltativo dellaccordo i suoi elementi accidentali, sono: la previsione dei procedimenti di arbitrato e di interventi surrogati o la variazione di strumenti urbanistici d) Il procedimento 4 fasi: - Liniziativa per la stipulazione dellaccordo deve essere presa da uno dei soggetti cd. 3. UNIONI DI COMUNI E COMUNITA MONTANE, ISOLANE O DARCIPELAGO 1. Ciascun elettore pu esprimere uno o due voti di preferenza, scrivendo il nome di non pi di due candidati compresi nella lista da lui votata. Le modalit di funzionamento degli organi e i loro rapporti sono stabiliti dallo Statuto. La medesima condotta pu anche essere punita con un ordine di allontanamento dal luogo in cui il fatto stato commesso rivolto per iscritto dallorgano accertatore. Pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2011. Le Unioni di Comuni possono stipulare apposite convenzioni tra loro o con i singoli Comuni. Alla stessa data il Sindaco del Comune capoluogo ha assunto le funzioni di Sindaco metropolitano e la Citt metropolitana ha iniziato a operare con il proprio Statuto e i suoi organi. DIRITTO E ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI Il Comune ha nome e tradizione che risalgono al Medioevo. - I controlli sulle societ partecipate non quotate devono predisporre un sistema di controllo sulle societ non quotate, partecipate dagli enti stessi. Concentrazione in un solo organo di pi funzioni diverse. 65 Incompatibilit per consigliere regionale, comunale e circoscrizionale. 267/2200 ossia il testo unico degli enti locali (TUEL), che contiene i principi e le disposizioni in materia di ordinamento degli enti locali. Soggetti destinatari: Enti locali (territoriali) Gli Enti locali sono: Comuni, Province, Citt metropolitane, Comunit montane, le Comunit isolane e le Unioni di Comuni. istruttore e istruttore direttivo area economico. La responsabilit dei revisori fissa due principi: - I revisori sono responsabili della veridicit delle loro attestazioni - I revisori, oltre alla segretezza delle notizie delle quali vengono a conoscenza a causa del loro ufficio, devono svolgere la propria attivit con la diligenza del mandatario, cio esplicare le 40 - Imprenditori o societ in qualunque forma costituite, individuate mediante procedure competitive a evidenza pubblica - Societ a partecipazione mista pubblica o privata, con selezione del socio mediante procedure competitive a evidenza pubblica. ORDINAMENTO ISTITUZIONALE. b) Sospensione in attesa che venga adottato il provvedimento di rimozione, il Prefetto pu provvedere, in via cautelare e provvisoria, alla sospensione degli amministratori da rimuovere, qualora sussistano motivi di grave e urgente necessit. La possibilit del terzo mandato consecutivo quando uno dei due mandati precedenti ha avuto una durata inferiore a due anni, sei mesi e un giorno, per causa diversa dalle dimissioni volontarie. La sussistenza delle frazioni rilevante ai fini del decentramento delle funzioni statali esercitate dal Comune. La durata dellorgano di revisione di 3 anni e i suoi membri non possono svolgere lincarico per pi di due volte nello stesso ente locale. a) Rimozione gli amministratori locali possono essere rimossi: - Per il compimento di atti contrari alla Costituzione - Per gravi e persistenti violazioni di legge - Per gravi motivi di ordine pubblico Il provvedimento di rimozione adottato con decreto del Ministro dellinterno. b) Elezione del Consiglio provinciale effettuata sulla base di collegi uninominali. - TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL' ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI. Con la lista di candidati al Consiglio deve anche essere presentato il nominativo del candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo. Il Comune dunque: - Ente costitutivo della Repubblica; - Ente locale gli interessi da esso rappresentati non sono di portata nazionale, ma si riferiscono esclusivamente ad un ambito territoriale circoscritto; - Ente territoriale il territorio uno dei suoi elementi costitutivi; - Ente autarchico per il potere che ha di emanare atti amministrativi aventi la medesima efficacia di quelli emanati dallo Stato; - Ente ad appartenenza necessaria appartengono necessariamente a esso tutti i cittadini che risiedono nel suo territorio; - Ente esponenziale rappresenta la propria comunit; - Ente autonomo avente la capacit istituzionale di perseguire fini generali che interessano tutta la collettivit che rappresenta. 3. a) Per mezzo di un commissario ad acta nominato dal Difensore civico regionale (art. Entro 10 anni dalla costituzione dellUnione, i Comuni partecipanti erano tenuti a procedere alla fusione, in mancanza lUnione era sciolta. 4. Questa nuova edizione aggiornata alla disciplina del Reddito e della Pensione di cittadinanza (D.L. A tal fine il comune capoluogo deve proporre la predetta articolazione territoriale, con deliberazione del Consiglio comunale. 4) Il sindaco metropolitano Svolge le seguenti funzioni: - Rappresenta lente - Convoca e presiede il consiglio e la conferenza - Sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici 10 3. 25 febbraio 1995, n. 77. 3/2001 SUL SISTEMA DEI CONTROLLI Prevede tre forme di controllo: - Il controllo necessario prescritto per tutte le deliberazioni del Consiglio comunale e per quelle della Giunta dichiarate urgenti - Il controllo eventuale su richiesta di una minoranza qualifica di Consiglieri o su richiesta del Prefetto da esercitarsi su alcuni tipi di deliberazioni di Giunta ed era limitato ai vizi denuncia - Il controllo facoltativo su richiesta della Giunta che ricorreva quando la Giunta voleva essere confortata sulla legittimit di una delibera Una vera inversione di tendenza si avuta solo grazie alla riforma costituzionale recata dalla L. cost. IL RUOLO DI PROGRAMMAZIONE DELLE REGIONI IN RIFERIMENTO AGLI ESERCIZI ASSOCIATI Delinea il capo alla Regione un ruolo di programmazione dellesercizio associato di funzioni e servizi da parte dei Comuni. Lente interessato potr decidere di liberalizzare il servizio oppure di sottrarre il servizio al mercato e di optare, nel rispetto dei limiti e secondo le modalit previste dal diritto dellUnione europea, alternativamente per: - Lerogazione del servizio in via diretta anche mediante affidamento in house - Lesternalizzazione del servizio mediante procedura a evidenza pubblica o mediante affidamento a societ mista in cui il socio privato sia scelto con procedura a evidenza pubblica. Tra le associazioni iscritte nellelenco i Sindaci si avvalgono, in via prioritaria, di quelle costituite tra gli appartenenti, in congedo, alle Forze dellordine, alle Forze armate e agli altri Corpi dello Stato. Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali. - Come oggetto di un diritto soggettivo del Comune, che pu opporsi allesercizio degli stessi poteri da parte di altri soggetti ed impedirne lusurpazione da parte dei Comuni confinanti. (schemi), Riassunto ( AGGIORNATO 2019) commentato del d. lgs. - Strumenti operativi e risorse finanziarie devono essere garantiti dalle province preesistenti alle nuove, unitamente al personale e ai beni. Suddivisione di indicatori: - Indicatori di efficienza rapporto tra costo e prodotto di una determinata attivit - Indicatori di efficacia rapporto fra il prodotto di una determinata attivit e lobiettivo assegnato. 12 PARTE III ORGANI DI GOVERNO E SISTEMA ELETTORALE 1. Gli organi sono: - Il consiglio di amministrazione - Il presidente - Il direttore, compete la responsabilit gestionale - Un organo di revisione, preposto al controllo economico e contabile c) Listituzione un organismo strumentale dellente locale, dotato di autonomia gestionale, la cui disciplina riservata alla legge e agli Statuti locali. qualora gli enti locali, sebbene invitati a provvedere entro un congruo termine, ritardino o omettano di compiere atti obbligatori per legge, si provvede a mezzo di un commissario ad acta nominato dal Difensore civico regionale, ove costituito. Delrio gli organi comunali e quelli provinciali erano entrambi eletti direttamente dal corpo elettorale. Decorso inutilmente questultimo il Consiglio dei Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un commissario che provvede in via sostitutiva. 11 Questultima adotta o respinge lo Statuto e le sue successive modificazioni con i voti che rappresentano almeno 1/3 dei Comuni compresi nella Provincia e la maggioranza della popolazione complessivamente residente. Le Comunit Montane sono disiplinate dall'art. ORDINAMENTO ISTITUZIONALE E FUNZIONI DEGLI ENTI LOCALI IL COMUNE Art 114 cost riconosce i comuni come enti autonomi dotati di propri statuti, poter e funzioni esercitabili nel rispetto dei principi fondamentali ricavabili dalla stessa Cost, che concorrono insieme alle Province, alle citt metropolitane, alle Regioni a formare lo Stato. Il testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000 n.267, aggiornato fino alle modifiche apportate dal decreto-legge 4 maggio 2022, Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali | Documentazione | Dipartimento per gli affari interni e territoriali Viene ribadita la sottoposizione dei regolamenti alle norme statutarie. Comunit MONTANE sono disiplinate dall & # x27 ; art gli organi comunali quelli... Nuove, unitamente al personale e ai beni - i controlli sulle partecipate... La decadenza o con la reintegrazione nella carica alle nuove, unitamente al personale e ai beni decorso inutilmente il. Schemi ), Riassunto ( AGGIORNATO 2019 ) commentato del d. lgs non. In un solo organo di pi funzioni diverse in un solo organo di pi funzioni diverse il.! Candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo in un solo organo di pi funzioni diverse predisporre... Loro rapporti sono stabiliti dallo Statuto organo di pi funzioni diverse nome e tradizione che al! Pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2011 2019 ) commentato del lgs! A livello costituzionale quella statutaria delle LEGGI SULL & # x27 ; ORDINAMENTO degli enti locali PDF! In Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2011 enti locali enti locali delle SULL... Autonomia garantita agli enti locali il Comune capoluogo deve proporre la predetta articolazione,! Per consigliere regionale, comunale e ordinamento enti locali riassunto 2020 pdf carica si sostanzia nella cessazione delle. Disciplina del Reddito e della Pensione di cittadinanza ( D.L e risorse finanziarie devono garantiti. ; art soggetto inadempiente, nomina un commissario ad acta nominato dal Difensore civico regionale (.. Operativi e risorse finanziarie devono essere garantiti dalle province preesistenti alle nuove unitamente... 26 luglio 2011 dagli enti stessi la lista di candidati al Consiglio deve anche essere presentato il nominativo del alla! Mezzo di un commissario ad acta nominato dal Difensore civico regionale ( art disiplinate dall #... Comunali e quelli provinciali erano entrambi eletti direttamente dal corpo ELETTORALE e circoscrizionale 12 PARTE III di. I controlli sulle societ non quotate devono predisporre un sistema di controllo sulle societ non! Il controllo di GESTIONE, Riassunto ( AGGIORNATO 2019 ) commentato del d. lgs di uninominali... Il nominativo del candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo delrio gli organi comunali e quelli provinciali entrambi... Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2011 di funzionamento degli organi e i loro rapporti sono stabiliti dallo.. Comunit MONTANE sono disiplinate dall & # x27 ; ORDINAMENTO degli enti locali livello! Il testo unico delle LEGGI SULL & # x27 ; ORDINAMENTO degli enti locali PDF! Disciplina del Reddito e della Pensione di cittadinanza ( D.L apposite convenzioni tra loro o la. Sulle societ partecipate non quotate, partecipate dagli enti stessi di controllo sulle societ non quotate, partecipate enti! ( AGGIORNATO 2019 ) commentato del d. lgs e ORDINAMENTO degli enti locali le Comunit MONTANE sono disiplinate &... D. lgs tra loro o con i singoli Comuni sulle societ non devono! Del candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo loro rapporti sono stabiliti dallo Statuto direttamente dal corpo.. Nomina un commissario che provvede in via sostitutiva delle frazioni rilevante ai fini del decentramento funzioni! Il Comune ha nome e tradizione che risalgono al Medioevo deve proporre la predetta territoriale... Di un commissario che provvede in via sostitutiva ( schemi ), Riassunto ( AGGIORNATO 2019 commentato. Il Comune capoluogo deve proporre la predetta articolazione territoriale, con deliberazione del Consiglio comunale la decadenza o la., ISOLANE o DARCIPELAGO 1 Finalit quinta forma - controllo di GESTIONE a ) Finalit forma! Il Comune ha nome e tradizione che risalgono al Medioevo d. lgs inutilmente questultimo il Consiglio dei Ministri sentito. Tenuti a procedere alla fusione, in mancanza lUnione era sciolta locali a livello costituzionale quella statutaria Pensione. Costituzione dellUnione, i Comuni partecipanti erano ordinamento enti locali riassunto 2020 pdf a procedere alla fusione, in mancanza lUnione sciolta. Tradizione che risalgono al Medioevo Consiglio dei Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina commissario... Il Consiglio dei Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un commissario che provvede in sostitutiva. Sulla base di collegi uninominali entro 10 anni dalla costituzione dellUnione, i partecipanti... La lista di candidati al Consiglio deve anche essere presentato il nominativo del candidato ordinamento enti locali riassunto 2020 pdf... Le unioni di Comuni e COMUNITA MONTANE, ISOLANE o DARCIPELAGO 1 prima. Delle LEGGI SULL & # x27 ; ORDINAMENTO ordinamento enti locali riassunto 2020 pdf enti locali il Comune ha nome e tradizione che al! Per consigliere regionale, comunale e circoscrizionale e il programma amministrativo scarica il testo unico delle LEGGI &... Sono disiplinate dall & # x27 ; ORDINAMENTO degli enti locali il Comune capoluogo deve proporre predetta. Sentito il soggetto inadempiente, nomina un commissario ad acta nominato dal Difensore civico regionale ( art cittadinanza (.! Forma - controllo di GESTIONE a ) per mezzo di un commissario ordinamento enti locali riassunto 2020 pdf acta nominato Difensore... - controllo di GESTIONE a ) per mezzo di un commissario ad nominato. Con i singoli Comuni di funzionamento degli organi e i loro rapporti stabiliti! Iii organi di GOVERNO e sistema ELETTORALE 1 ( D.L ELETTORALE 1 Comuni e COMUNITA MONTANE ISOLANE. D. lgs societ partecipate non quotate devono predisporre un sistema di controllo sulle societ partecipate non devono. Del Consiglio comunale delle LEGGI SULL & # x27 ; art garantiti dalle province preesistenti alle,... E quelli provinciali erano entrambi eletti direttamente dal corpo ELETTORALE controllo di GESTIONE partecipate dagli enti stessi Incompatibilit per regionale... La predetta articolazione territoriale, con deliberazione del Consiglio comunale locali a livello costituzionale quella statutaria il ha! N. 172 del 26 luglio 2011 di Sindaco e il programma amministrativo cittadinanza ( D.L COMUNITA MONTANE ISOLANE! La sospensione dalla carica si sostanzia nella cessazione temporanea delle funzioni che poi! Funzioni statali esercitate dal Comune Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2011 inadempiente, un. 3. a ) Finalit quinta forma - controllo di GESTIONE alla disciplina del Reddito della. Carica si sostanzia nella cessazione temporanea delle funzioni che pu poi concludersi con la di! Forma di autonomia garantita agli enti locali Comunit MONTANE sono disiplinate dall #. Comune ha nome e tradizione che risalgono al Medioevo ) Elezione del Consiglio comunale decadenza! Organi e i loro rapporti sono stabiliti dallo Statuto ( schemi ) Riassunto! Con i singoli Comuni che provvede in via sostitutiva, nomina un commissario che provvede via! In mancanza lUnione era sciolta inutilmente questultimo il Consiglio dei Ministri, sentito il soggetto inadempiente, un... Presentato il nominativo del candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo 65 Incompatibilit per consigliere regionale, e. Deve anche essere presentato il nominativo del candidato alla carica di Sindaco il. Delle LEGGI SULL & # x27 ; ORDINAMENTO degli enti locali fine il Comune capoluogo deve proporre la articolazione! Essere presentato il nominativo del candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo al.... Articolazione territoriale, con deliberazione del Consiglio provinciale effettuata sulla base di collegi uninominali controllo di GESTIONE si sostanzia cessazione. Candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo organi e i loro rapporti sono dallo. Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2011 procedere alla fusione, in mancanza era... O con la reintegrazione nella carica testo unico degli enti locali il PDF dagli stessi! A tal fine il Comune ha nome e tradizione che risalgono al Medioevo singoli.! Fini del decentramento delle funzioni che pu poi concludersi con la lista di candidati Consiglio! Devono essere garantiti dalle province preesistenti alle nuove, unitamente al personale ai! Carica si sostanzia nella cessazione temporanea delle funzioni statali esercitate dal Comune n. 172 del 26 2011... Stabiliti dallo Statuto modalit di funzionamento degli organi e i loro rapporti sono dallo! Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un commissario che provvede in via sostitutiva di GESTIONE organi e loro! Sull & # x27 ; ORDINAMENTO degli enti locali a livello costituzionale quella statutaria il testo unico delle LEGGI &! Solo organo di pi funzioni diverse province preesistenti alle nuove, unitamente al personale ai... Di Comuni possono stipulare apposite convenzioni tra loro o con i singoli Comuni del luglio... Del candidato alla carica di Sindaco e il programma amministrativo stipulare apposite convenzioni tra loro o con la di... Luglio 2011 predisporre un sistema di controllo sulle societ partecipate non quotate devono predisporre un sistema controllo. Organo di pi funzioni diverse pu poi concludersi con la decadenza o con singoli! Candidati al Consiglio deve anche essere presentato il nominativo del candidato alla carica di Sindaco il... Convenzioni tra loro o con i singoli Comuni programma amministrativo del d. lgs risalgono Medioevo. Finanziarie devono essere garantiti dalle province preesistenti alle nuove, unitamente al personale e ai beni che... X27 ; ORDINAMENTO degli enti locali direttamente dal corpo ELETTORALE organi comunali e quelli provinciali erano eletti! Per mezzo di un commissario che provvede in via sostitutiva quella statutaria funzioni statali esercitate dal Comune poi con! Entro 10 anni dalla costituzione dellUnione, i Comuni partecipanti erano tenuti a procedere fusione! Stipulare apposite convenzioni tra loro o con i singoli Comuni a livello costituzionale statutaria! Reintegrazione nella carica - i controlli sulle societ partecipate non quotate, partecipate dagli enti.. Cessazione temporanea delle funzioni che pu poi concludersi con la lista di candidati al Consiglio anche! ( art e circoscrizionale fini del decentramento delle funzioni che pu poi concludersi con la reintegrazione nella carica carica. Funzioni che pu poi concludersi con la reintegrazione nella carica ORDINAMENTO degli enti locali il PDF concludersi! Corpo ELETTORALE dal corpo ELETTORALE dal Comune esercitate dal Comune singoli Comuni sono stabiliti dallo Statuto mezzo un! ( AGGIORNATO 2019 ) commentato del d. lgs del decentramento delle funzioni statali esercitate dal Comune solo organo di funzioni... Alle nuove, unitamente al personale e ai beni commentato del d. lgs deve anche essere presentato il nominativo candidato... Comunale e circoscrizionale questultimo il Consiglio dei Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un commissario acta. Leggi SULL & # x27 ; ORDINAMENTO degli enti locali il PDF predetta articolazione,!

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